Направления работы

Информационная деятельность и лоббирование

Кампания «Информационная деятельность и лоббирование» направлена на повышение общественной значимости данной проблемы через привлечение внимания государственных органов и международного сообщества, а также общества в целом. Сотрудничество со средствами массовой информации играет большую роль в преодолении стереотипов о представлении проблемы торговли людьми как проблемы проституции, в распространении информации об опасностях траффикинга и правилах безопасного миграционного поведения.

Чтобы привлечь внимание широкой аудитории, сотрудницы Программы «Ла Страда - Беларусь» проводят пресс-конференции для журналистов, дают интервью, распространяют пресс-релизы о своей деятельности, участвуют в семинарах и международных конференциях, а также в исследовательских проектах. Ведется постоянный мониторинг изменений национального и международного законодательства в области борьбы с торговлей людьми. Для обеспечения доступа специалистов, исследователей, студентов к тематической литературе на базе Программы «Ла Страда» создан и функционирует информационный ресурсный центр, в который входит библиотека и Интернет-ресурс. Библиотека содержит более 1200 тематических изданий (книг, журналов, сборников, бюллетеней, отчетов и т.п.) на русском, украинском, английском, немецком и польском языках.

Информационно-образовательная деятельность

Кампания «Профилактика и образование» работает с представителями групп риска, проводя лекции, семинары, тренинги. С 2002 г. сотрудницами Программы «Ла Страда» было проведено более 400 встреч в средних, средних специальных и высших учебных заведениях, на которых присутствовало около 11.500 человек. Также для молодежи проводятся широкомасштабные информационные кампании, кинолектории, Дни открытых дверей «горячей» линии «Ла Страда» в городах и областях Беларуси, которые всегда вызывают большой интерес.

Специалистами Программы «Ла Страда» разрабатываются информационные материалы (листовки, брошюры, плакаты, буклеты, карманные и настенные календари) и видеоматериалы для различных целевых групп. На этапе разработки проводятся фокус-группы с представителями той группы, на которую материал ориентирован, таким образом полностью учитываются ее потребности в определенной информации и пожелания в оформлении. По состоянию на январь 2008 годы, всего было распространено свыше 318 тысяч печатных материалов через сеть общественных организаций, учебных заведений, структурных подразделений министерств и ведомств.

Еще одним направлением деятельности кампании «Профилактика и образование» является проведение семинаров для специалистов различных профессиональных групп: учителей, социальных педагогов, психологов, социальных работников, представителей государственных структур (отделений занятости, миграционных служб и т. д.) и других лиц, которые могут быть вовлечены в ведение превентивной деятельности. В рамках Программы «Ла Страда» при поддержке Швейцарского офиса по сотрудничеству в Беларуси в 2004 г. была создана сеть специалистов из общественных и государственных учреждений для проведения информационно-просветительской деятельности в регионах Беларуси. По состоянию на январь 2008 года, обученные специалисты провели 1.436 лекционных занятий примерно для 26.624 участников. В 2006 г. была создана сеть мультипликаторов–студентов различных ВУЗов Беларуси, учащихся техникумов, колледжей, которые также проводят информационно-просветительскую работу по принципу «равный обучает равного» среди своих сверстников.

Начиная с 2003 г. под эгидой ОО «БАМХЖ» проводится ежегодный конкурс работ среди студентов, магистрантов и аспирантов различных специальностей ВУЗов страны по проблеме торговли людьми с целью привлечения их внимания к данной проблеме. Победители награждаются стипендиями, выплачивающимися в течение 3 месяцев.

Специалисты «Ла Страды» являются авторами и разработчиками методических материалов, которые широко используются в Беларуси, позволяя тем самым совершенствовать стратегии по предупреждению торговли людьми. Нашим большим достижением стало создание в 2003 г. совместно с научным коллективом авторов пособия «Организация работы по предупреждению торговли людьми», которое рекомендовано для использования научно-методическим учреждением «Национальный институт образования» Министерства образования Республики Беларусь. Пособие было издано в 2004 г. при финансовой поддержке Международной организации по миграции. В 2005 году при поддержке Швейцарского офиса по сотрудничеству в Беларуси и Министерства иностранных дел Королевства Нидерланды была издана книга «Предупреждение торговли людьми в Республике Беларусь. Практическое руководство для проведения информационно-образовательной работы с группами риска».

Важным компонентом Программы является деятельность «горячей» линии, которая начала свою работу в январе 2001 года как первая национальная линия по вопросам безопасного выезда и пребывания за границей. По состоянию на январь 2008 года, «горячая» линия «Ла Страда» получила более 13.000 звонков от граждан.

В апреле 2004 года «горячая» линия перешла на режим работы по так называемому «зеленому номеру», бесплатному на территории страны (аналога «toll-free number» за границей). Он был открыт в рамках проекта Европейской комиссии и Программы развития ООН «Борьба с торговлей женщинами в Республике Беларусь». Кроме того, формы предоставления консультаций за последние годы расширились и включают кроме телефонных консультаций также работу с обращениями по электронной почте и консультации по почте.

Сотрудницы «горячей» линии обеспечивают клиентов информацией о возможностях, условиях, правилах безопасного выезда за рубеж в целях трудоустройства, заключения брака, учебы за рубежом. Кроме того, работницы «горячей» линии оказывают информационную помощь пострадавшим гражданам, возвращающимся на родину, и родственникам, разыскивающим пропавших за границей членов семей.

Особое внимание уделяется этическим принципам работы «горячей» линии. Все обращения на «горячую» линию анонимны. Сотрудники придерживаются строгих правил конфиденциальности, понимая, что истории, рассказанные обратившимися клиентами, принадлежат только им. Мы понимаем, что только таким образом можно заслужить доверие граждан, обращающихся за помощью и поддержкой.

В целях повышения качества оказываемых услуг и оперативности работы консультантов «горячей» линии «Ла Страда» был создан электронный справочник. Он содержит информацию по брачно-семейному, трудовому, миграционному законодательству зарубежных стран, а также сведения о культурных традициях и социальной инфраструктуре различных стран. Также в электронный справочник включены полезные телефоны и адреса организаций, которые оказывают помощь иностранцам за рубежом, и контактные данные посольств Республики Беларусь за границей.

Кроме оказания практической помощи гражданам, деятельность «горячей» линии способствует изучению тенденций в сфере траффикинга: методов вербовки, каналов вывоза, способов принуждения. Благодаря накопленному за 6 лет работы опыту становится возможным проанализировать основные тенденции и динамику выезда белорусских граждан за рубеж с целью трудоустройства, замужества, обучения и т. д. Для всех заинтересованных лиц ежемесячно публикуется пресс-релиз о результатах деятельности «горячей» линии.

«Горячая» линия не оказывает содействия в поиске брачных партнеров, учебных заведений или нанимателей за рубежом. Для поиска белорусской легальной фирмы-посредника в сфере трудоустройства за рубежом или знакомства с иностранцами можно воспользоваться списками фирм, размещенными на официальном сайте Министерства внутренних дел Республики Беларусь.

Социальная помощь и поддержка пострадавших от торговли людьми

Задачей кампании «Социальная помощь пострадавшим» является разработка программ помощи пострадавшим от торговли людьми, включающих в себя предоставление бесплатной медицинской, юридической, психологической помощи, а также эмоциональной поддержки и простого человеческого общения без осуждения и обвинений в адрес пострадавших. С 2002 г. сотрудники Программы «Ла Страда» получили свыше 360 обращений от пострадавших и их родственников. В каждом из случаев была оказана соответствующая помощь высококвалифицированными специалистами. По статистическим данным Программы «Ла Страда», основными странами назначения для белорусских граждан являются Россия, Германия и Турция.

Программа «Ла Страда» оказывает помощь пострадавшим от торговли людьми как непосредственно, так и путем перенаправления к высококвалифицированным специалистам и в специализированные организации. При этом осуществляется социальное сопровождение клиентов. Так как помощь данной категории граждан еще несколько лет назад в Беларуси не оказывалась, на основе анализа лучшего опыта зарубежных коллег и собственной практики «Ла Страда» создает модели реабилитационных и реинтеграционных программ с учетом индивидуальных интересов и потребностей жертв траффикинга. Все услуги предоставляются бесплатно. В 2004 г. на базе «Ла Страда» был открыт мини-шелтер (приют) для женщин, пострадавших от торговли людьми, где, находясь в безопасной и спокойной обстановке, они могут принять решение о своей дальнейшей жизни и о том, какая помощь им необходима.

Основными принципами работы являются конфиденциальность и анонимность. Интересы и потребности пострадавших занимают центральное место в системе оказания помощи жертвам торговли людьми. Анонимность предоставления услуг также очень важна, поскольку дает возможность пострадавшим получать помощь, не опасаясь быть узнанными. Этот принцип особенно актуален, если пострадавший проживает в небольшом населенном пункте, где трудно сохранить тайну. Принцип добровольности услуг заключается в том, что они предоставляются клиентам, желающим и готовым принять помощь, в которой нуждаются. Пострадавшим предоставляется полная информация о возможных видах помощи, в то время как решение о том, когда и как ими воспользоваться, остается за клиентами.

Механизмы перенаправления пострадавших должны работать эффективно вне зависимости от их местожительства – в столице, областном, районном центре или маленьком населенном пункте. Поэтому Программа «Ла Страда» уделяет особое внимание распространению накопленного опыта и обучению специалистов Территориальных центров социального обслуживания населения, социально-педагогических центров, сотрудников правоохранительных органов, психологов, юристов, в профессиональные обязанности которых входит оказание квалифицированной комплексной помощи людям, ставшим жертвами торговли людьми.

Помощь, которая предоставляется пострадавшим от торговли людьми в рамках Программы «Ла Страда»:

• встреча пострадавших по их возвращении на родину,
• помощь в возвращении домой (на прежнее местожительство) – оплата проездных билетов по территории Беларуси,
• предоставление (в случае необходимости) временного убежища – шелтера,
• материальная помощь – разовая денежная выплата,
• помощь в переквалификации, переобучении и трудоустройстве,
• содействие в организации медицинского обследования (осмотра),
• направление в другие организации и к компетентным специалистам для оказания психологической, юридической, медицинской, гуманитарной и других видов помощи,
• предоставление информации относительно участия пострадавших в уголовном процессе и судебных слушаниях, а также подачи гражданских исков,
• содействие родственникам в розыске членов семей, пропавших за границей.